重视大学生的非正规就业

 

近年来,大学毕业生中的非正规就业现象正在不断增加。非正规性就业也称为大学生的隐性就业,它是指大学毕业生没有按照劳动力市场规范就业的方式而获取职业,其特征是学生毕业后没有明确的签约接收单位,档案、户口放在学校或人事代理部门。但是,这些毕业生大多数人并不是闲在家中,而是在人力资源市场上选择游击战漂泊在一些发达的城市中,通过个体企业就业、阶段性就业、钟点工、临时工、季节工等用工形式获得收入。2000年毕业于某高校艺术系的李迪同学,在深圳和几个同学合租一套房屋,靠替一些公司和朋友搞电脑美术设计获得报酬,多的时候每月能挣四五千元,少的时候也有七八百元,他没有和任何单位签过就业合同,户口、档案仍然留在母校,但是,他却实实在在地用自己在大学里所学知识和辛勤的劳动获得收入,是典型的非正规就业者。据调查,2002年上海市高职专科毕业生非正规就业的比例高达26%。 
  大学生非正规就业现象的产生有其自身的原因。在人力资源市场中,为了适应生产力对不同规格、层次劳动力灵活多样的需要,用工形式的多元化是必然的趋势,大学生非正规就业正好满足了这一社会发展趋势的要求;近年来大学生的就业观念正在发生新的变化,一些单位招聘员工特别重视工作经历,而非正规就业被看作是一些刚离开校园的大学毕业生先就业、后择业、积累工作经验的一种最好选择;也有一些大学生是因为落户、档案接转、地域选择等方面的原因,不得已而通过非正规的就业程序走向社会;随着社会的发展,一大批新型适应非正规就业方式的职业在不断涌现,自由演艺人员、软件开发人员、翻译人员、美工设计者、自由撰稿人等大批自由职业岗位在社会上走红,也是刺激非正规就业流行的重要原因。 

  非正规就业对缓解大学生的就业压力起到了积极的作用,因此我们要给予热情的支持和鼓励,同时,对可能出现的问题和弊端要有足够清醒的认识。首先,当代大学生要转变观念,在市场经济条件下,能够按正规方式就业当然更好,万一不行也不要恢心丧气,不妨选择非正规方式就业;其次,要有政策的支持,对非正规就业的大学生在创业过程中的资金贷款、税收、相关手续给予必要的方便和优惠,特别是对那些吸纳大学生就业较多的知识性、技术性的新型非正规性就业部门,更应给予大力扶助。再次,要规范其运作,非正规就业与正规就业的区别主要体现在户口、人事关系的管理和用人单位是否为其购买养老保险、失业保险、医疗保险等,对非正规就业的大学生,可以设想在一定的期限内延缓或以后补交各种保险基金,把户口和档案免费集中统一保管。同时,各级立法部门应加快非正规性就业市场的立法进程,完善各项劳动合同制度和社会保险制度,使各种通过非正规渠道就业的劳动者的权益得到保障。此外,高校对非正规就业的大学毕业生要建立相应的跟踪调查机制,改革高校毕业生一次性就业率的统计方法,把非正规就业纳入就业率的统计范围。


来源:湖南日报